Culture FI : « Panama - Enron ». Ces deux scandales ont eu une conséquence commune. Laquelle ?
20-12-2008
avec
L’une des
conséquences immédiates de l’affaire Enron est le renforcement de la
gouvernance d’entreprise, avec notamment la loi Sarbanes-Oxley, qui fait
obligation aux entreprises cotées américaines de déclarer dans une totale
transparence l’ensemble de leurs engagements.
En France,
le scandale de Panama (1889) conduit au vote en 1893 d’une loi qui renforce
déjà, à sa façon, ces mêmes obligations de transparence dans les sociétés
anonymes françaises.
Pour faire
face aux difficultés qu’elle rencontrait dans le percement du canal américain,
la Compagnie universelle du canal interocéanique de Panama, fondée en
1879, se finance par emprunts auprès de petits épargnants.
Certains
hommes politiques se compromettent en vantant publiquement les perspectives
d’une affaire déjà vouée à l’échec.
Le scandale
éclate le 4 février 1889 lorsque la Compagnie de Panama est mise en
liquidation.
85 000
souscripteurs d’emprunt sont ruinés, sur fond de colère populiste.
Le 1er
août 1893, est promulguée une loi qui complète le texte du 24 juillet 1867,
fondateur du droit des sociétés anonymes.
A côté de
dispositions relatives à la défense des obligataires, il est notamment
stipulé :
«Les actions ou coupons d'actions
seront nominatifs, même après leur entière libération. » Ils ne seront négociables qu'après
la constitution définitive de la société. La négociation ne pourra avoir lieu
que par voie de transfert sur les registres de la société, et les statuts
pourront donner, soit au conseil d'administration, soit à l'assemblée générale,
le droit de s'opposer au transfert.
Ce dispositif marquera durablement
le droit des sociétés en France.
Après la débâcle de la Compagnie de
Panama, la construction sera reprise par un consortium américain et le canal
inauguré le 3 août 1914.
Ce même jour débutait en Europe la
première guerre mondiale.
Par un de ces clins d’œil dont
l’Histoire est familière, le Panama est aujourd’hui un paradis fiscal
régulièrement évoqué dans les scandales de pollution des mers.